GUÍA TÉCNICA: ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL

Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos

Estructura Humana: Titular, Equipo y Enlaces

1. PASO UNO: EL TITULAR (La Cabeza)

Es el paso legal fundamental. Sin este nombramiento, no existe la autoridad.

¿Quién lo nombra?

El Presidente Municipal (Alcalde) directamente.

Fundamento Legal:

Artículo 12 de la Ley.

Nombre Oficial del Cargo:

"Titular de la Autoridad Municipal de Simplificación y Digitalización".

Acción Administrativa:

Emitir y firmar el nombramiento oficial o acta de cabildo donde se designa a una persona específica con este cargo.

Fecha Límite:
13 de Enero de 2026

(180 días tras la entrada en vigor)

Nota: Esta persona dependerá por acuerdo directo del Alcalde (Art. 11).
2. PASO DOS: EL EQUIPO (La Estructura Interna)

Una vez nombrado el Titular, este debe organizar su oficina. Debido a la restricción presupuestal (Transitorio 17), esto se hace generalmente reasignando funciones a personal existente.

¿Quién organiza al equipo?

El Titular de la Autoridad recién nombrado (en coordinación con RRHH/Administración).

Fundamento Legal:

Artículo 11 de la Ley.

Requisito Obligatorio:

La autoridad debe tener responsables operando las siguientes 5 Áreas Sustantivas:

  • Área de Simplificación: Encargada de reducir requisitos y tiempos.
  • Área de Digitalización: Encargada de pasar los trámites a medios electrónicos.
  • Área de Atención Ciudadana: Encargada de orientar y recibir quejas/solicitudes.
  • Área de Buenas Prácticas Regulatorias: Encargada de revisar que los reglamentos nuevos no creen trabas.
  • Área de Desarrollo de Soluciones Tecnológicas: Encargada del soporte técnico, servidores y software.
Acción Administrativa:

El Titular debe emitir un oficio interno o manual de operación donde asigne estas 5 responsabilidades a su personal a cargo.

Ejemplo: "El Ing. Pérez se encargará de las áreas 2 y 5; la Lic. López de las áreas 1 y 4..."

3. PASO TRES: LOS ENLACES (La Red en las Dependencias)

Los Enlaces NO trabajan dentro de la oficina de la Autoridad Municipal. Son los representantes de cada dependencia (Obras, Tesorería, Catastro, Agua) ante la Autoridad.

¿Quién los nombra?

El titular de cada dependencia o "Sujeto Obligado" (Ej. El Tesorero nombra a su enlace; el Director de Obras nombra al suyo).

Fundamento Legal:

Artículo 14 de la Ley y Artículo 14 de los Lineamientos.

Perfil Obligatorio:

Debe ser un servidor público con nivel jerárquico mínimo de Director General o análogo. No puede ser un auxiliar o analista, debe tener poder de decisión.

Fecha Límite:
12 de Febrero de 2026 (aprox.)

(30 días naturales después de que se establece la Autoridad)

Acción Administrativa:

La Autoridad Municipal (el Titular) envía un oficio a todas las direcciones solicitando el nombre de su Enlace. Cada Director responde con un oficio oficializando la designación.

RESUMEN DE JERARQUÍA Y NOMBRAMIENTOS
Figura ¿Quién lo designa? ¿Dónde trabaja? Función Principal
EL TITULAR El Alcalde Oficina pficina de la Autoridad Municipal Dirigir la estrategia de todo el municipio.
EL EQUIPO El Titular (RRHH) Oficinas de la Autoridad Municipal o sus respectivas dependencias Operar las 5 áreas (hacer la talacha técnica y legal).
LOS ENLACES Directores de Área (Obras, Tesorería, etc.) En sus respectivas Dependencias Coordinar que su dirección cumpla lo que pide el Titular.
HOJA DE RUTA 2026: AUTORIDAD MUNICIPAL

Responsabilidades y Acciones Prioritarias

1. PLANEACIÓN INMEDIATA (Enero - Febrero 2026)

Coordinar la Red de Enlaces:

Acción: Girar instrucciones a todas las Direcciones Municipales para que designen a sus Enlaces Oficiales.

Responsabilidad: Crear el directorio oficial y capacitar a estos enlaces sobre sus nuevas obligaciones (Art. 13, Ley).

Integración de las Agendas (Vence 15 de Enero):

Acción: Recopilar y presentar dos documentos clave ante la plataforma nacional o estatal:

  • Agenda Regulatoria: Lista de reglamentos nuevos que el Municipio planea crear en 2026 (Art. 47, Lineamientos).
  • Agenda de Simplificación: Lista de trámites específicos que se van a mejorar, digitalizar o eliminar de Enero a Junio de 2026 (Art. 21, Ley).
Informe Inicial:

Acción: Enviar el reporte de cumplimiento inicial o diagnóstico de situación (Art. 19, Lineamientos).

2. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA (Vence en Marzo 2026)

Plazo de 60 días tras instalación de la autoridad (Transitorio Segundo, Lineamientos).

Habilitar el Portal Ciudadano Único:

Responsabilidad: Asegurar que exista una página web oficial donde estén todos los trámites del municipio. Si no tienen recursos, gestionar el convenio para usar la plataforma federal.

Implementar "Llave MX":

Responsabilidad: Configurar los sistemas del municipio para que los ciudadanos puedan iniciar sesión usando su cuenta "Llave MX" (Art. 64-66, Ley).

Registro Municipal de Regulaciones:

Responsabilidad: Subir a la plataforma digital todos los reglamentos vigentes.

Regla de Oro: Si un trámite o requisito no está en este registro digital, el ciudadano no está obligado a cumplirlo (Art. 55 y 56, Ley).

3. OPERACIÓN DIARIA (Todo el 2026)

Filtro de Nuevos Reglamentos (AIR):

Responsabilidad: Cada vez que el Cabildo quiera aprobar un nuevo reglamento que genere costos o trámites al ciudadano, esta Autoridad debe realizar un Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) para ver si es viable o si genera burocracia innecesaria (Art. 33, Ley).

Padrón de Inspectores (Visitas Domiciliarias):

Responsabilidad: Crear y mantener público el listorio de todos los inspectores (Comercio, Protección Civil, Obras).

Acción: Asegurar que las inspecciones se programen en el sistema. Si el inspector no está en el padrón, no puede multar ni clausurar (Art. 108 y 109, Ley).

Ventanilla Digital:

Responsabilidad: Supervisar que los Enlaces de cada área mantengan actualizada la información de sus trámites en el Portal.

4. EVALUACIÓN DE MEDIO AÑO (Julio 2026)

Revisión de Metas:

Acción: Verificar si se cumplió lo prometido en la Agenda de Enero.

Nueva Agenda: Presentar la Agenda de Simplificación para el segundo semestre (Julio - Diciembre 2026).

RESUMEN DE LA MISIÓN 2026

La Autoridad Municipal este año se dedica a: